虽然我国教师教育的历史、经济、政治(政策)等因素亦可能存在相互影响的关系,但是这三方面的共同作用无疑是促成了我国教师教育体系在院校和制度两方面成就的重要因素。未来实现构建“以师范院校为主体,综合大学积极参与,开放、灵活的教师教育体系”的目标,还有赖于对优质教师教育院校及其优良传统的保护、国家经济的持续增长以及国家相关政策的引领与支持。
本章前两节分析指出了我国现有的教师教育体系仍存在的若干问题,包括教师教育院校方面的问题(高水平综合大学参与的体系尚未建立;师范院校中教师教育边缘化;幼儿、小学教师教育发展强劲,但专业性低下;与发达国家教师教育体系存在差距),和教师教育制度方面的问题(教师资格制度标准过低;教师教育质量保障制度不够健全;教师教育专业制度不科学;教师教育管理制度不能适应逐渐开放灵活的教师教育体系,存在多头管理或无人管理的问题)。这些问题是本研究构建现代教师教育体系应重点关注并解决的。通过分析,研究者认为以下几方面的原因造成了这些问题的出现:
1.历史因素
(1)建立现代教师教育体系是一个漫长的历史过程,现有的历史阶段决定了它必然存在诸多问题。一套完整的现代教师教育制度应该包括:教师资格制度;教师教育质量保障制度(教师专业制度、教师教育机构认证制度、教师教育课程制度、教师教育质量认证制度);教师教育专业制度;教师教育管理制度。然而目前我国刚刚进入基于标准的教师教育管理阶段,实行了教师资格制度,颁布试行了教师教育课程制度、教师专业制度,目前正在制定教师教育机构认证制度、教师教育质量认证制度,并未系统建立教师教育专业制度和教师教育管理制度。因此建立现代教师教育制度是一个漫长的发展过程,而发展阶段的滞后,导致了目前这套制度仍然存在残缺或者不完善的地方。此外,已经颁布的标准或制度依然需要在实践中不断地调整甚至修改,以使之与教师教育实践相适应。