(二)用金融护“土”。一是设立专项基金支持综合治理。可设立国家级黑土地综合治理基金，发挥基金的引领性与保障性基本功能，可采取中央预算分期拨付、地方财政分期专项安排作为启动性或资本性投入，引领包括银行在内的社会性资金投入，并可作为风险补偿和续作还款资金来源。二是引导金融机构支持耕地治理项目。根据国家耕地保护规划，对于重点综合治理项目，在明确合法借款主体与还款资金来源的前提下，银行贷款可与治理基金交融运用，以综合治理后土地的增值性收益作为还款资金来源。三是利用金融手段促进农业升级。金融机构重点支持基于集约化经营的土地流转与并购中的融资安排、大型农场的种植业生产、公司+农户的农产品产业链发展、种植企业或重点农户的大型农业机具购置等，从而使耕地种植、轮作、复垦、养护、治理集约化经营方式得到必要的融资保障与金融支持。四是利用金融手段治理水土流失。金融机构可以加强对耕地水利工程项目、农田基本设施建设、防护林耕种的资金支持，堵住水土流失现象恶化的源头；将是否具有生态环境保护意识和水土保持措施作为遴选城市化建设合作伙伴的重要标准，引导水土保持成为项目开发的新风尚。
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